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关于在政府网向社会公开征求《阳江市科学技术局关于阳江市新型研发机构管理的暂行办法(征求意见稿)》意见的函
来源:阳江市科学技术局 时间:2019-05-30 09:28 【字体:
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  为大力推动我市新型研发机构快速发展,进一步规范新型研发机构的管理,根据?#35910;?#19996;省科技厅关于印发<广东省科学技术厅关于新型研发机构管理的暂行办法>的通知》(粤科产学研字〔2017〕69)号)的有关规定,结合我市实际,我局草拟了《阳江市科学技术局关于阳江市新型研发机构管理的暂行办法》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。 

  请各单位、个人于2019年6月10日前以信函、电子?#22987;?#25110;传真方式将意见、建议反馈给阳江市科学技术局。 

  联 系 人:何国华 

  联系电话:2830106(传真3238108) 

  电子邮箱:[email protected] 

  通讯地址:阳江市江城区安宁路38号(编码529500) 

    

    

  阳江市科学技术局 

  2019年5月27日

  

 

阳江市科学技术局关于阳江市新型研发 

  机构管理的暂行办法 

    

  (征求意见稿) 

    

  第一章 总则 

  第一条 为贯彻落实?#35910;?#19996;省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》(粤府[2019]1号)和?#35910;?#19996;省科技厅关于印发<广东省科学技术厅关于新型研发机构管理的暂行办法>的通知》(粤科产学研字〔2017〕69)号等文件精神,扶持和培育阳江市新型研发机构(以下简称“新型研发机构”),规范新型研发机构的管理,促进新型研发机构的健康发展,为完善我市区域创新体系和实施创新驱动发展战略提供有力支撑,制定本办法。 

  第二条 市级科技管理部门负责研究?#25512;?#33609;新型研发机构发?#26500;?#21010;和政策;组织开展新型研发机构的申报、评审、管理和监测评估;统筹协调解决新型研发机构发?#26500;?#31243;中遇到的重大问题。 

  第三条 各县(市、区)科技管理部门负责本地区新型研发机构的培育、申请和日常管理工作。 

  第二章 申报与认定 

  第四条 新型研发机构一般是指投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化,具有可?#20013;?#21457;展能力,产学研协同创新的独立法人组织。新型研发机构须自主经营、独立核算、面向市场,在科技研发与成果转化、创新创业与孵化育成、人才培养与团队引进等方面特色鲜明,其主要功能包括: 

  一、开展科技研发。围绕我市重点发展领域的前沿技术、战略性新兴产业关键共性技术、地方支柱产业核心技术等开展研发,解决产业发展中的技术瓶颈,为全市乃至全省创新驱动发展提供支撑。 

  二、科技成果转化。积极贯彻落实省和市关于科技成果转化政策,完善成果转化体制机制,构建专业化技术转移体系,加快推动科技成果向市场转化,并结合全市产业发展需求,积极开展各类科技技术服务。 

  三、科技企业孵化育成。以技术成果为纽带,联合多方?#24335;?#21644;团队,积极开展科技型企业的孵化与育成,为地方经济和科技创新发展提供支撑。 

  四、高端人才集聚和培养。吸引重点发展领域高端人才及团队落户阳江,培养和造就具有世界水平的科学家、科技领军人才和创业人才服务地方经济发展。 

  第五条 申请认定为新型研发机构的单位须具备以下基本条件: 

  一、具备独立法人资格。申报单位须以独立法人名称进行申报,可以是企业、事业和社团单位等法人组织或机构。  

  二、注册、设立地和运营。在阳江市内登记注册,主要办公和科研场所设在阳江,具有一定的资产规模和相对稳定的?#24335;?#26469;源,注册后运营1年以上。 

  三、具备以下研发条件。 

  (一)上年度研究开发经费支出占年收入总额比例不低于20%。 

  (二)在职研发人员占在职员工总数比例不低于20%。 

  (三)具备进行研究、开发和试验所需的科研仪器、设备和固定场地。 

  四、具备灵活开放的体制机制。 

  (一)管理制度健全。具有现代的管理体制,拥有明确的人事、薪酬、行政和经费等内部管理制度。 

  (二)运行机制高效。包括多元化的投入机制、市场化的决策机制、高效率的成果转化机制等。 

  (三)引人机制灵活。包括市场化的薪酬机制、企业化的收益分配机制、开放型的引人和用人机制等。 

  五、业务发展方向明确。符合国家和地方经济发展需求,以研发活动为主,具有明确的研发方向和清晰的发展战略,在前沿技术研究、工程技术开发、科技成果转化、创业与孵化育成等方面有鲜明特色。 

  主要?#37038;?#29983;产制造、教学教育、检验检测、园区管理等活动的单位申请原则上不予受理。 

  第六条 申报认定程序。 

  1.申报受理。符合申请条件的单位根据每年申报指南的要求,在规定时间内完成申请材料填写并提交申请。 

  2.主管部门推荐。申报材料由各县(市、区)科技管理部门(或市直主管部门)初审并加盖单位公章后,提交到市级科技管理部门。 

  3.形式审查。市级科技管理部门对申报材料进行形式审查,符合要求的进入评审论证?#26041;凇?o:p align="justify"> 

  4.评审论证。评审论证包括书面评价、现场考核和组织论证等多?#20013;?#24335;。市级科技管理部门按照有关规定,提出评审标准和要求,委托第三方服务机构组织评审论证。第三方服务机构根据实?#26159;?#20917;选择适合的评审方式对申报单位进行评价。 

  5.公示与认定。市级科技管理部门根据评审论证意见,提出认定意见并对认定机构进行公示,没有异议的,认定为“阳江市新型研发机构”。 

  第七条 申请认定新型研发机构的单位须提交以下材料: 

  1.阳江市新型研发机构认定申请书; 

  2.最近一个年度的工作报告; 

  3.申报单位的统一社会信用代码证; 

  4.申报单位的成立章程; 

  5.申报单位的管理制度(包括人才引培、薪酬激励、成果转化、科研项目管理、研发经费核算等); 

  6. 相应的财务报表或上一年度财务审计报告; 

  7. 在实施成果转化、产业化?#22836;?#21153;企业的有关证明材料; 

  8.单价万元以上的科研仪器设备、基础软件、系统软件清单(包括设备名称、数量、原值总价、购置年份等信息)和高层次人才清单; 

  9.其他必要的材料。 

  第三章 管理与评估 

  第八条 通过认定的新型研发机构,自认定资格之日起?#34892;?#26399;为3年。从获得新型研发机构资格认定年度起的3个自然年,机构有资格享受新型研发机构有关的政策扶持。 

  第九条 市级科技管理部门对机构进行动态评?#39304;?#22312;新型研发机构资格期满前,?#26085;?#35748;定条件对机构进行评估,评估通过的继续获得3年新型研发机构资格;评估不通过的,资格到期自动失效。 

  第十条 申报单位应?#27604;?#23454;填写申请材料,对于弄虚作假的行为,一经查实,3年内不得申请认定,并纳入社会征信体系黑名单。已通过认定的机构?#34892;?#26399;内如有失信或违法行为,将撤销资格,并?#26041;善?#33258;发生?#40092;?#34892;为起已享受的?#24335;?#25903;持和政策优惠。 

  第十一条 新型研发机构发生名称变更、投资主体变更、重大人员变动等重大事项变化的,应在事后3个月内以书面形式向市科技主管部门报告,进行资格核实,?#34892;?#26399;不变。如不提出申请或资格核实不通过的,取消其新型研发机构资格。 

  第十二条 新型研发机构应在每年3月份前按照要求填写上年度研发和经营活动基本信息,向市级科技主管部门提交上一年度工作总结报告。汇报机构的建设进展情况、主要数据指标及下年度建设计划等。 

  第四章 权利与义务 

  第十三条 通过评审的新型研发机构可申报新型研发机构市相关扶持?#24335;?#39033;目及享受市相关政策优惠。 

  第十四条 新型研发机构应严格遵守本办法,配合做好管理和监?#20581;?#23545;获得新型研发机构市相关扶持?#24335;?#39033;目支持的项目,应按照市有关经费管理规定使用。 

  第五章 附则 

  第十五条 本办法适用于经阳江市科技主管部门认定的新型研发机构。 

  第十六条 本办法由阳江市科技主管部门负责解释。 

  第十七条 本办法自发布之日起实施,?#34892;?#26399;三年。 

    

    

  阳江市新型研发机构评价指标体系 

    

一级指标 

二级指标 

三级指标 

1、研发条件 

1.1总体建设规模 

1.1.1 注册?#24335;穡?#19975;元) 

1.1.2 职工总人数(人) 

1.1.3 办公和研发场地面积(平方米) 

1.2研发基础条件 

1.2.1 单价万元以上科研设备原值(万元) 

1.2.2 国家、省、市级创新平台数量(含重点实验室、工程?#34892;摹?#25216;术?#34892;?#31561;)(个) 

2、体制机制 

2.1明确的发展战略 

2.1.1清晰的发展战略 

2.1.2明确的研发方向 

2.2新型的组建方式 

2.2.1 投资主体的数量 

2.2.2新型管理体制 

2.3市场化的运行机制 

2.3.1 人才激励机制 

2.3.2 创新管理机制 

2.3.3 成果转化机制 

3、研发团队 

3.1研发人员规模 

3.1.1 研发人员总数(人) 

3.1.2 研发人员占机构总人数的比重(%) 

3.1.3 在职研发人员占全部研发人员的比重(%) 

3.2研发人员素质 

3.2.1 本科及以上学历人员比重(%) 

3.2.2 博士学位或高级职称及以上人员比重(%) 

一级指标 

二级指标 

三级指标 

  

3.3高层次创新人才 

3.3.1 引进市级以上创新团队数量(个) 

3.3.2 外籍创新人才的数量(人) 

3.3.3 高层次创新人才数量(包括千人计划、长江学者、国家杰青等)(人) 

4、创新活动 

4.1研发投入水平 

4.1.1 年研发经费支出总额(万元) 

4.1.2 年研发经费占总收入的比重(%) 

4.2承担研发项目的能力 

4.2.1 近3年承担国家级项目数量(项) 

4.2.2 近3年承担市级以上科技项目数(项) 

4.2.3 近3年承担横向项目的经费总额(万元) 

4.3研发产出水平 

4.3.1 近3年被三大国际索引?#31456;?#30340;论文发表数量(篇) 

4.3.2 发明专利拥有量(件) 

4.3.3 近3年牵头或参与制定省级以上标准数量(个) 

4.3.4 近3年获得国家级、省部级科技奖励数量(个) 

5、创新效益 

5.1成果转化效益 

5.1.1 年机构总收入(万元) 

5.1.2 近3年成果转化收入(万元) 

5.2创业孵化能力 

5.2.1 是否设立产业投?#39318;式?o:p align="justify"> 

5.2.2 累计创办企业数量(家) 

5.2.3 累计孵化企业数量(家) 

5.3服务社会情况 

5.3.1 累计服务企业数量(家) 

5.3.2 是否加入产业创新联盟 

5.3.3 是否行业协会会员 

5.3.4 创新发展潜力

相关文件:


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